周公曰：『王肇称殷礼．祀于新邑．咸秩无文．言王当始举殷家祭祀．以礼典祀於新邑．皆次秩不在礼文者而祀之．予齐百工．伻从王于周．予惟曰：「庶有事．」我整齐百官．使从王於周．行其礼典．我惟曰：「庶几有善政事．」今王即命曰：「记功．宗以功．作元祀．」今王就行王命於洛邑．曰：『当记人之功．尊人亦当用功大小为序．有大功则列大祀．』谓功施於民者．〇曰记．上音越．一音人实反．惟命曰：「汝受命笃．弼丕视功载．乃汝其悉自教工．」惟天命我周邦．汝受天命厚矣．当辅大天命．视群臣有功者记载之．乃汝新即政．其当尽自教众官．躬化之．孺子其朋．孺子其朋．其往．少子慎其朋党．少子慎朋党．戒其自今已往．无若火始焰焰．厥攸灼叙．弗其绝．言朋党败俗．所宜禁绝．无令若火始然．焰焰尚微．其所及．灼然有次序．不其绝．事从微至著．防之宜以初．〇焰音艳．『叙』绝句．马读『叙』句字属下．令．力呈反．厥若彝．及抚事如予．惟以在周工．其顺常道．及抚国事．如我所为．惟用在周之百官．往新邑．伻乡即有僚．明作有功．惇大成裕．汝永有辞．』往行政化於新邑．当使臣下各乡就有官．明为有功．厚大成宽裕之德．则汝长有叹誉之辞於后世．〇向．许亮反．注同．惇．都混反．经疏『周公』至『有辞』正义曰：王求教诲之言．公乃诲之．周公曰：『王居此洛邑．当始举殷家祭祀以为礼典．祀於洛之新邑．皆次秩在礼无文法应祀者．亦次秩而祀之．我虽致政．为王整齐百官．使从王於周．行其礼典．若能如此．我惟曰：「庶几有善政事．」今王就行王命於洛邑．曰：「王当记人之功．尊人亦当用功大小为次序．有大功者则列为大祀．」』又申述所以祀神记臣功者．『政事由臣而立．惟天命我周邦之故．曰：「汝受天命厚矣．当辅大天命．故须视群臣有功者记载之．君知臣功．则臣皆尽力．欲令群臣尽力．宜於初即教之．乃汝新始即政．其当尽自教诲众官．」』令王躬自化之．使之立功．又以朋党害政．尤宜禁绝．故丁宁戒之：『少子慎其朋党．少子慎其朋党．戒其自今已往．』令常慎此朋党之事．『若欲绝止．禁其未犯．无令若火始然．焰焰尚微．火既然焰．其火所及．将灼然有次序矣．不其复可绝也．汝成王其当顺此常道．及抚循国事．如我摄政所为．惟当用我此事．在周之百官则当畏服．各立功矣．汝当以此往行政化於新邑．当使臣下百官各向就有官．明为有功．厚大成宽裕之德．则汝长有叹誉之辞於后世』．此周公诲王之言也
传疏『言王』至『祀之』正义曰：於时制礼已讫．而云『殷礼』者．此『殷礼』即周公所制礼也．虽有损益．以其从殷而来．故称『殷礼』．犹上篇云『庶殷』．『本其所由来』．孔於上传已具．故於此不言．必知殷礼即周礼者．以此云『祀於新邑』．即下文『烝祭岁』也．既用『骍牛』．明用周礼．云『始』者．谓於新邑始为此祭．顾氏云：『举行殷家旧祭祀．用周之常法．』言周礼即殷家之旧礼也．郑玄云：『王者未制礼乐．恒用先王之礼乐．』是言伐纣以来．皆用殷之礼乐．非始成王用之也．周公制礼乐既成．不使成王即用周礼．仍令用殷礼者．欲待明年即取．告神受职．然后班行周礼．班讫始得用周礼．故告神且印用殷礼也．孔义或然．故复存之．神数多而礼文少．应祭之神名有不在礼文者．故令皆次秩不在礼文而应祀者．皆举而祀之
传疏『我整』至『政事』正义曰：时成王未有留公之意．公以成王初始即政．自虑百官不齐．故虽即致政．犹欲整齐百官．使从王於周．谓从至新邑．行其典礼．周公以成王贤君．今复成长．故言『我惟曰：「庶几有善政事．」』言己私为此言．冀王为政善也
传疏『今王』至『民者』正义曰：记臣功者是人主之事．故言『今王就行王命於洛邑』．谓正位为王．临察臣下．知其有功以否．恐王轻忽此事．故曰『当记人之功』．更言『曰』者．所以致殷勤也．尊人必当用功大小为次序．令功大者居上位．功小者处下位也．『有大功则列为大祀』．谓有殊功．堪载祀典者．【祭法】云：『圣王之制祭祀也．法施於民则祀之．以死勤事则祀之．以劳定国则祀之．能御大灾则祀之．能捍大患则祀之．』是为大祀『谓功施於民』者也．或时立其祀配享庙廷．亦是也
传疏『惟天』至『化之』正义曰：『惟天命我周邦』．谓天命我文武．故及汝成王复受天命为天子．是天之恩德深厚矣．天以厚德被汝．汝当辅大天命．任贤使能．行合天意．是辅大天也．汝当辅大天命．故宜视群臣有功者记载之．覆上『记功．宗以功』言之也．欲令群臣有功．必须躬自教化之在於初始．故言『乃汝新即政．其当尽自教众官』．欲令王『躬化之』者．正己之身．使群臣法之．非谓以辞化之也．言『尽自教』者．政有大小．恐王轻大略小．令王尽自亲化之．言『惟命曰』．亦是致殷勤．『乃』者．缓辞也．义异上句．故言『乃』耳．王肃云：『此其尽自教百官．谓正身以先之．』
传疏『少子』至『已往』正义曰：郑云：『孺子．幼少之称．谓成王也．』此上皆云成王．此句特言少子者．以明朋党败俗．为害尢大．恐年少所忽．故特言『孺子』也．『朋党』谓臣相朋党．『慎其朋党』．令禁绝之．『戒其自今已往』．谓从即政以后．常以此事为戒也
传疏『言朋』至『以初』正义曰：『无令若火始然』．以喻无令朋党始发．若火既然．初虽焰焰尚微．其火所及．灼然有次序．不其复可绝也．以喻朋党若起．渐渐益大．群党既成．不可复禁止也．『事从微至著．防之宜以初』．谓朋党未发之前．防之使不发
传疏『其顺』至『百官』正义曰：考古依法．为『顺常道』．号令治民．为『抚国事』．周公大圣．动成轨则．『如我所为』．谓如摄政之时事所施为也．惟当用我所为在周之百官．令其行周公之道法於百官也
传疏『往行』至『后世』正义曰：此时在西都戒王．故云『往行政化於新邑』．当使臣下各乡就所有之官．令其各守其职．思不出其位．自当陈力就列．明为有功．在官者当以褊小急躁为累．故令臣下厚大成宽裕之德．臣下既贤．君必明圣．则汝长有叹誉之辞於后世矣．今【周颂】所歌即叹誉成王之辞也
公曰：『已．汝惟冲子惟终．已乎．汝惟童子．嗣父祖之位．惟当终其美业．汝其敬识百辟享．亦识其有不享．享多仪．仪不及物．惟曰不享．奉上谓之享．言汝为王．其当敬识百君诸侯之奉上者．亦识其有违上者．奉上之道多威仪．威仪不及礼物．惟曰不奉上．惟不役志于享．凡民惟曰不享．惟事其爽侮．言人君惟不役志於奉上．则凡人化之．惟曰不奉上矣．如此则惟政事其差错侮慢不可治理．经疏『公曰』至『爽侮』正义曰：周公复诲王曰：『呜呼．前言已如是．』更复教诲：『汝惟童子．嗣父祖之位．惟当终其美业．天子居百官诸侯之上．须知臣下恭之与慢．奉上谓之享．汝为天子．其当恭敬记识百官诸侯奉上者．亦当记识其有不奉上者．奉上之道多威仪．威仪不及礼物．则人惟曰不奉上之道矣．所以须记之者．百官诸侯为下民之君．惟为政教不肯役用其志於此奉上之事．则凡民化之．亦惟曰不奉上矣．百官不承天子．民复不奉百官．上下不相畏敬．惟政事其皆差错侮慢不可治理矣．故天子须知百官奉上与否也．』
传疏『已乎』至『美业』正义曰：周公止而复言．故更言『公曰』．『已乎』者．道前言已如是矣．为后言发端也．『童子』者．言其年幼而任重．『嗣父祖之位．当终其美业』．能致太平．是终之也
传疏『奉上』至『奉上』正义曰：『享』训献也．献是奉上之辞．故『奉上谓之享』．百官诸侯上事天子．凡所恭承皆是奉上．非独朝觐贡献乃为奉上．郑玄专以朝聘说之．理未尽也．言汝为王当敬识百官诸侯之奉上者．亦识其有违上者．察其恭承王命如法以否．奉上违上皆须记之．奉上者当以礼接之．违上者当以刑威之．所谓赏庆刑威．为君之道．奉上之道．其事非一．故云『多威仪』．威仪既多．皆须合礼．其威仪不及礼物．惟曰不奉上矣．谓旁人观之．亦言其不奉上也．郑云：『朝聘之礼至大．其礼之仪不及物．所谓贡篚多而威仪简也．威仪既简．亦是不享也．』